近年来，我市深入践行以人民为中心的发展思想，注重在加快发展中保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，聚焦群众普遍关注的教育、就业、住房、养老、出行等重点领域，强力推动重点民生实事项目，持续用力、久久为功，书写了一份漂亮的民生答卷，让每一个生活在永州的市民，都真切感受到发展的温度、幸福的质感。

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。全市各级各部门按照市委市政府关于加强和改善民生的部署，积极主动地办好民生实事。牢记“民生是最大的政治”，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，靶向发力，以更大力度、更实举措保障和改善民生。

　　聚焦项目建设 夯实发展基础

　　百年大计，教育为本。市教育局立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，列出了“我为群众办实事”项目清单，制定具体实施方案，逐一明确工作措施、责任对象和进度安排，将党史学习教育转化为“为民办实事”的行动，努力解决群众“急难愁盼”问题，在服务发展大局上释放新成效。

　　市教育局坚持将改善办学条件作为“我为人民办实事”的重要内容，大力推进学前教育普及普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，全面振兴乡村教育，教育发展基础更加夯实。

　　加快推进学位建设。在消除义务教育和普通高中大班额的基础上，建立健全学位建设长效机制，把持续解决“入学难、入园贵”的问题作为“学党史、悟思想、办实事、开新局”的具体行动，5月底建成义务教育阶段学位14355个、普通高中学位3000个、中职学位5025个。

　　大力发展公办幼儿园。认真落实城镇小区配套幼儿园建设等相关政策，加快公办幼儿园建设。全市31所公办幼儿园建设全部开工，累计完成投资9126万元，目前已建成公办园学位3353个，完成总任务的61.9%。

　　抓好芙蓉学校建设。全力推进芙蓉学校建设，目前，全市8所芙蓉学校累计完成投资7.43亿元，投资完成率124.8%，其中今年1至5月完成投资4233万元，投资完成率86.02%，建设进度为95%，位列全省第二名。

　　坚持把农村教学点优化提质作为破解全市教育发展不平衡不充分的重点民生实事和重要政治任务来抓，率先在全省开展乡村小规模学校优化提质试点，采用分类、分批、分步方式对教学点布局进行调整优化，成功将全市1150个农村教学点优化整合提质为633个。利用停办教学点改建公办幼儿园63所，增加公办幼儿园学位5000余个，资源配置更优化。先行试点的新田县形成了可复制、可推广的教学点优化提质“六个坚持”的做法，入选《湖南基层改革探索100例》，经验做法得到省委书记、省人大常委会主任许达哲的充分肯定并要求在全省推广。

　　保就业稳民生 润泽百姓心田

　　就业是经济的“晴雨表”、是社会的“稳定器”、是民生的“压舱石”。近年来，永州市人社局坚持把“六稳六保”摆在突出位置，积极应对经济下行压力和中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情对就业的影响，密集出台促进就业的政策措施，积极开展“一对一”用工服务，开发建设“永州智慧就业”平台，全力以赴稳就业，进一步提升了就业创业质量，一件件民生实事如绵绵湘江水润泽着老百姓的心田。

　　就业保障更加充分。“十三五”期间，全市新增城镇就业31.63万人，失业人员实现再就业13.3万人，帮助4.69万就业困难人员再就业，城镇失业登记率控制在4%以下。全市新增农村劳动力转移就业23.13万人;统筹实施高校毕业生就业促进、创业引领等计划，跟踪回访、就业服务率历年基本实现全覆盖，现有青年见习基地111家，累计吸纳高校毕业生和失业青年见习8500余人。开展就业困难群体就业援助工作，实现零就业家庭动态清零。

　　人力资源市场日趋活跃。“十三五”期间，积极开展公共就业招聘活动，累计举办大型招聘会1368场次，向企业输送员工26.5万余人次;举办20场大型校园专场招聘会，共有3678家用人单位进场招聘，提供就业岗位11.98万个，进场应聘大学生达6.17万人，现场达成就业意向2.11万人。以“大众创业、万众创新”为引领，积极动员和鼓励自主创业，全民创业热潮初步形成。

　　就业扶贫成效凸显。“十三五”期间，全市累计评定就业扶贫基地77家，建设就业扶贫车间910家，全市扶贫车间吸纳就业3.65万人，其中吸纳贫困劳动力就业1.21万人。我市就业扶贫工作在省内均位居“一类单位”方阵。2018年、2020年全省就业扶贫工作现场会两度在我市召开，2019年，在省政府重点工作真抓实干综合大督查中，我市就业扶贫车间建设经验被列为十二个典型之一在全省宣传推广。

　　多措并举惠民生 老旧小区焕新颜

　　平坦的道路，规范的车位，滴翠的花木，粉刷一新的墙体，畅通的地下污水管网……漫步于城镇老旧小区，你会惊叹于小区的脱胎换骨。这是永州市开展老旧小区改造带来的蝶变。

　　近年来，我市全力推进“文明创建”，特别是在老旧小区改造工作中，践行以人民为中心，战疫情、攻难点、补短板，改革创新、拼搏争先。到2020年12月底，2019年的339个改造项目，完工355个，完工率104%，完成投资7.67亿元。2020年的改造项目222个，开工222个，开工率100%，完工小区154个，完工率69%，完成投资9.73亿元。其中，纳入省重点民生实事项目110个，开工110个，开工率100%，完成投资4.8亿元。

　　老旧小区改造，事关民生福祉，改造已势在必行。随着我国城市发展逐渐由增量进入存量时代，城市有机更新的课题已经摆在面前。特别是一些老旧小区如同缺乏营养一般，在岁月的洗礼中不断老化，问题堆积。人居环境状况不尽如人意，环境脏乱差;小区公共服务欠账多，停车场等配套设施严重不足;小区建设千篇一律，文化特色不突出等等，这些问题成了居民的痛点。

　　在老旧小区改造中，我市打出一套组合拳，全力推行四项机制，形成了领导重视、沟通到位、协调顺畅、责任到肩的工作机制。永州历史文化底蕴深厚，国家级名城名镇名街区和名村总数多，品类全，位居全省前列。在老旧小区改造过程中，注重文化传承、保留和融入文化元素，发掘文化特色，增强文化自信。全市共有150多个改造小区保留了特色文化、物件。冷水滩区活龙井社区铁路宿舍区改造，充分尊重小区居民的怀旧心愿，突出铁路文化元素，保留历史建筑、历史街区独特的记忆功能，赋予建筑物以生命，赋予小区以灵魂，改造后的铁路小区成为市民休闲好去处和网红打卡地。

　　关注弱势群体 织牢社会保障网

　　永州城乡最低生活保障标准和救助水平逐步提高，农村低保和残疾人“两项补贴”省重点民生实事提标到位。从今年1月1日起，农村低保标准由上年的4000元每年提高到4500元/年，月人均救助水平提高到不低于238元;农村特困供养标准按不低于低保的1.3倍确定;残疾人“两项补贴”标准由上年的每人每月65元提高到70元。城市低保继续按2020年11月1日提标的保障标准不低于570元/月、月人均补助水平不低于380元的标准执行。

　　近年来，永州推动社会保障全覆盖，实现城乡居民养老保险、医疗保险和最低生活保障应保尽保，常住人口参保居全省第一。积极引进国内顶尖医疗机构到永州合作办医，打造湘粤桂区域性医疗服务中心。在全省率先出台“四医联动”实施意见，基层医疗卫生机构标准化建设实现全覆盖。用心用情用力推进“一老一小”工作，扎实推进全国居家和社区养老服务改革试点市建设，统筹做好“一老一小”工作，全市所有社区(村)建成居家养老服务中心、留守儿童之家，并建立长效运行机制。全市在推进“一老一小”工作中，不求大而全，突出通痛点、破难点，推行医养融合发展、乡镇敬老院提质改造、孤残儿童集中养育等重点民生实事。全市各级各部门积极筹措资金支持养老服务类、儿童福利类、志愿服务类社会组织发展，社会组织承接购买服务项目遍地开花。

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本，保障和改善民生是坚持立党为公、执政为民的本质要求。时代在前进，人民对美好生活的追求和向往不断跃上新高度，民生改善没有终点，只有新起点。未来永州将以更有力的举措、更务实的作风，做好保障和改善民生工作，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，继续书写美好生活的新答卷。

作者：刘思宁  来源：永州日报